Trách nhiệm tăng, năng lực chưa đồng đều

Ông Hồ Văn Hiển, Phó chủ tịch UBND xã Kỳ Khang cho biết, đã tiếp nhận phản ánh từ nhiều người dân về việc tuyến đường liên thôn sau thời gian đưa vào sử dụng hư hỏng, rạn nứt.

Nhiều tuyến đường liên huyện cũ được giao về cho các xã, phường quản lý, duy tu.

"Trước đây, những việc như thẩm tra thiết kế, giám sát chất lượng hay xử lý phát sinh đều có phòng chuyên môn cấp huyện hỗ trợ. Giờ xã phải đứng ra chịu trách nhiệm chính, trong khi cán bộ xây dựng chỉ có 1 - 2 người, kiêm nhiệm nhiều việc", vị lãnh đạo này chia sẻ.

Sau khi Hà Tĩnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, không còn cấp huyện, thị xã, khối lượng nhiệm vụ trong lĩnh vực giao thông, xây dựng được phân cấp mạnh về cấp xã.

Từ quản lý trật tự xây dựng, hạ tầng giao thông nông thôn đến theo dõi, bảo trì các công trình sau đầu tư, tất cả đều đặt lên vai chính quyền cơ sở.

Nhiều cán bộ xã, phương vẫn chưa được đào tạo bài bản về công tác xây dựng, bảo trì công trình giao thông.

Từ thực tế cơ sở, một số “điểm nghẽn” đang bộc lộ rõ. Trước hết là thiếu nhân lực chuyên môn. Không ít xã chỉ có 1 cán bộ phụ trách xây dựng - giao thông - môi trường, phải kiêm nhiệm nhiều mảng khác.

Thứ hai là hạn chế về năng lực kỹ thuật. Phần lớn cán bộ địa chính - xây dựng xuất phát từ lĩnh vực quản lý đất đai, chưa được đào tạo chuyên sâu về kỹ thuật hạ tầng giao thông, giám sát chất lượng công trình.

Khi công trình xuống cấp, xã khó xác định nguyên nhân là do thiết kế, vật liệu hay thi công để có phương án xử lý phù hợp.

Thứ ba là áp lực về kinh phí duy tu, sửa chữa. Nhiều tuyến đường xuống cấp nghiêm trọng, cần nguồn vốn lớn, vượt quá khả năng cân đối ngân sách của xã.

Ông Lê Đình Nhất, Phó chủ tịch UBND xã Kỳ Văn cho biết, hiện trên địa bàn xã có nhiều tuyến đường hư hỏng, xuống cấp, đòi hỏi nguồn kinh phí lớn cũng như cán bộ có chuyên môn để xử lý.

“Công trình nhiều nhưng lực lượng cán bộ chuyên môn còn mỏng. Có những hạng mục xã nhận diện được vấn đề nhưng chưa đủ cơ sở kỹ thuật để xác định nguyên nhân và phương án xử lý tối ưu”, ông Nhất nói.

Cùng góc nhìn, ông Nguyễn Huy Trí, Trưởng phòng Kinh tế xã Cẩm Bình cho rằng, để việc phân cấp trong lĩnh vực xây dựng, giao thông thực sự phát huy hiệu quả, cần sớm bổ sung cán bộ chuyên môn cho cấp xã.

“Khối lượng công việc ngày càng lớn, tính chất kỹ thuật cao, trong khi lực lượng hiện có chủ yếu kiêm nhiệm, rất khó đáp ứng yêu cầu quản lý hạ tầng ngày càng phức tạp”, ông Trí nhấn mạnh.

Từng bước tháo gỡ từ thực tiễn

Trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt ra là phải tháo gỡ "điểm nghẽn" ngay từ cơ sở, tránh để việc phân cấp trở thành gánh nặng thay vì động lực.

Sở Xây dựng Hà Tĩnh tổ chức buổi tập huấn cho cán bộ cơ sở để tháo gỡ vướng mắc trong lĩnh vực giao thông xây dựng.

Nhận diện rõ khó khăn, thời gian qua, Hà Tĩnh đã có những bước điều chỉnh nhằm tăng năng lực quản lý cho cấp xã. Các sở chuyên ngành, đặc biệt là Sở Xây dựng, tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ, ban hành quy trình mẫu trong quản lý hạ tầng giao thông nông thôn, trật tự xây dựng.

Một số địa phương chủ động tổ chức tập huấn cho cán bộ xã về kỹ năng giám sát công trình, quản lý chất lượng sau đầu tư. Có xã còn mời kỹ sư, đơn vị tư vấn hỗ trợ định kỳ, coi đây là giải pháp "vá" khoảng trống chuyên môn trong giai đoạn chuyển tiếp.

Giám đốc Sở Xây dựng Đặng Văn Thành khẳng định, trong thời gian qua, các địa phương trên địa bàn tỉnh đã nỗ lực vượt qua khó khăn về mọi mặt để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng. Bên cạnh đó, quá trình thực hiện thực tế cho thấy, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, bất cập mà các địa phương đang gặp phải.

Vì vậy, Sở Xây dựng sẽ tổ chức các buổi tập huấn nhằm nâng cao năng lực, trình độ và kỹ năng cho đội ngũ làm công tác tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo trong lĩnh vực xây dựng, giao thông.

Hà Vũ